Търговията трябва да бъде част от обществения договор

В пика на пандемията Financial Times писа за необходимостта от нов „социален договор, който е от полза за всички“, и от радикални реформи, които да обърнат „преобладаващата политикова посока от последните четири десетилетия“. Трогателно, в материала се отбелязваше, че точно както Атлантическата харта (между САЩ и Великобритания – бел. прев.) и конференцията в Бретън Уудс изкристализираха по време на Втората световна война, лидерите трябва да действат днес, за да спечелят мира, пише за FT търговският представител на САЩ Катрин Тай.

Като неразделна част от икономическата политика търговията трябва да бъде част от всеки обществен договор; тя трябва да претърпи собствена трансформация. Тук Атлантическата харта от 1941 г. също предоставя ориентир. В нея се посочва, че международното икономическо сътрудничество трябва да се преследва „с цел осигуряване за всички на подобрени трудови стандарти, икономически напредък и социална сигурност“. Това не е призив за икономическа политика отгоре надолу (процеждане на ползите от богатите към бедните – бел. прев.), а такъв икономическата политика да служи на интересите на работещите хора.

Търговската политика отдавна следва подхода на процеждане, който бе толкова често срещан през последните четири десетилетия. Но ако признаем, че отстъпването пред пазара има своите предели в гарантирането, че вътрешната икономическа политика е в полза на работещите хора, трябва също да признаем нейните ограничения да направи същото, когато става дума за търговия.

Системата на свободния пазар позволи на бизнесите, ориентирани към краткосрочни резултати, да максимизират печалбите си, често чрез партньорство с непазарна автокрация. Докато печалбите и заплатите на ръководители скочиха, работниците бяха изоставени. Междувременно, концентрираното производство насърчи монополното поведение на страни като Китай. Американската икономика е била и си остава отворена. Това обаче означава, че американските работници са били особено изложени на вредите от подобно поведение. Общности бяха опустошени, тъй като търговската политика остана изолирана от демократичната отчетност.

Ето защо подходът на администрацията Байдън-Харис към търговията е да демократизира икономическите възможности. Излизаме от балона на технократите, за да срещнем работещите хора там, където са те, преработвайки структурата на стимулите, така че общностите да не се противопоставят една на друга. Например, от дълго време работници в Охайо, Пенсилвания или Аризона бяха настройвани срещу такива в Мексико, където техните права бяха несправедливо потискани. Това се случва, когато сляпо вярваме, че либерализирането на търговските правила води до постепенно подобряване на трудовите стандарти, докато страните стават по-богати чрез търговските потоци.

Ние обръщаме този наратив с главата надолу, използвайки търговско споразумение. Чрез Трудовия механизъм за бързо реагиране на Споразумението САЩ-Мексико-Канада, САЩ и Мексико работиха заедно, за да повлияят положително на живота на близо 30 000 работници и техните общности в Мексико. Това също означава, че много повече хора в Америка могат да се състезават при равни условия.

Ние черпим от реалния опит на хората, за да формулираме най-добре търговски правила, които подкрепят такава колективна устойчивост, включително във веригите за доставки. За моята служба става въпрос за много повече от самото движение на стоки – а именно, за преконфигуриране на системата, така че повече хора да имат достъп до икономически възможности и правосъдие, пише авторката. Това означава да се достигне до тези, които традиционно са били оставяни настрана от търговските дискусии - не само да се поканят на масата, но след това да се отчетат техните мнения, така че да могат да процъфтяват в тази нова глобална икономика. Ние също така поставяме хората в центъра на нашия преглед на правилата за дигитална търговия. Страните по света умуват как да защитят данните на своите граждани и търговските правила трябва да подкрепят тези усилия.

Американските компании са силни, иновативни и динамични. Когато игралното поле е изравнено, те могат да се конкурират и процъфтяват. Но независимо дали в дигиталната търговия или други сектори, трябва да сме наясно, че Китай не е просто търговски партньор, а се стреми към глобално господство в ключови икономически сектори. Президентът Джо Байдън, осъзнавайки необходимостта да се направи повече за противодействие на нечестните практики на Китай, включително кибер кражби, наскоро ми нареди, припомня Тай, да увелича митата за набор от продукти, в това число електрически превозни средства и батерии. Тези мита ще защитят американските работници и предприятия, както и нашите исторически инвестиции. В други държави също има нарастваща загриженост относно непазарния свръхкапацитет на Китай и те започват да предприемат стъпки за справяне с него.

Залозите са големи. Както оксфордската историчка Патриша Клавин документира, демокрациите не са успели да намерят общ език по международни икономически въпроси през 30-те години на миналия век, което е имало опустошителни последици. Докато отново се сблъскваме с несигурността и страха, трябва да прегърнем възможността да направим света по-безопасно и по-справедливо място. И знаем, че това е нещо, което трябва да направим заедно, завършва Тай.