Байдън има съдебен проблем

Туитовете идват и си отиват, съдиите остават на поста си. Тази проста истина може да натежи много върху президентството на Джо Байдън.

Избраният за президент на САЩ бързо попълва администрацията си и две неща са ясни, пише The Wall Street Journal в свой анализ. Първо, всичко е „зелено“. Климатът ще бъде движещият приоритет на Белия дом този път. Байдън назначи Джон Кери на практика за министър на околната среда, Джина Маккарти ще е национален съветник по въпросите за климата, а ведомствата ще се оглавяват от „зелени“ политици (Джанет Йелън, Пийт Бутиджидж, Дженифър Гранхолм).

Второ, нарастващият списък с имена, служили по времето на Обама, дава сигнал, че Байдън възнамерява да води програма в стил Обама.

Какъв избор обаче има той? Доминираният от републиканците Сенат би отхвърлил повечето законодателни идеи на Байдън предвид радикалния им характер. Партиите могат да намерят някакъв взаимен личен интерес в разходите, но републиканците не биха подкрепили законопроекти, които смазват икономиката с антивъглеродна програма или налагат обществена опция за здравно осигуряване. Ето защо администрацията на Байдън вече се готви да управлява по изпълнителен ред и разпоредби.

Все пак САЩ от 2021 г. ще бъдат много различни от годините на Обама в едно ключово отношение - или по-скоро в 233 отношения. Това е броят на съдиите, които Сенатът на Мич Макконъл потвърди досега през последните четири години и най-трайното наследство на Доналд Тръмп.

Екипът на Байдън ще се бори да възпроизведе регулаторната машина на Обама „защото голяма част от това, което искат да направят, ще бъде далеч извън всякакви законови или конституционни правомощия, а това, което имаме сега, е редица съдии, настроени към тези въпроси, които не се страхуват да държат изпълнителната власт отговорна“, както казва Дон МакГан, първият съветник на Тръмп в Белия дом.

Ветераните в съдебните борби разбират, че това, което е все по-важно в ерата на голямото правителство, са възгледите на съдията за административното право. Особено с демократичен Бял дом, готов да игнорира Конгреса, за да въвежда правила чрез агенции, които ще разчитат на съдилищата да валидират тази власт.

Хари Рийд разбра това. Някогашният лидер на демократите в Сената яростно наблюдава как Апелативният съд на САЩ за окръг Колумбия първоначално демонтира ключови части от регулаторната машина на Обама на основание, че администрацията е превишила правомощията си или е нарушила процедурите. Тъй като ставаше все по-ясно, че програмата за втория мандат на Обама ще почива изцяло на регулаторни действия, Рийд започна да попълва съдийските столове с личности, които се отнасят по-благоприятно към дневния ред на Обама.

Екипът на Тръмп също разбира това. Наследството му се състои не само в броя на назначените съдии, но и в тяхното качество. В консервативното правно поле се наблюдава промяна в поколението. Новото поколение, включително повечето назначени на Тръмп, е по-вероятно да бъде изтръгнато извън Вашингтон и е използвано за законодателните мнозинства на републиканците. Те са скептични към концентрацията на държавна власт, по-склонни са да разглеждат законодателни промени и не се страхуват дори да обидят висшата власт.

И те ще имат възможност да го направят. Бизнесът, търговските групи и консервативните мозъчни тръстове знаят какво предстои този път. Те вече се готвят за борба с извънправни действия.

„Безспорно президентът няма правомощия просто да забрани отдаването под наем и развитието на федералните земи. Така че, ако новоизбраният президент Байдън тръгне по този път, ще отидем в съда до часове“, казва пред National Journal Катлийн Сгамма, президент на Западния енергиен алианс. „Ще получим предварителна заповед и в крайна сметка ще спечелим. Това е толкова ясно“, допълва тя.

Това е само един пример. Вярно е, че столичният окръг все още е доминиран от либерали – само четирима от 11-те активни съдии са назначени от републиканците, но и там ще има предизвикателства пред административните действия на Байдън. Консерваторите са уверени, че Върховният съд ще бъде готов да разглежда жалби и да изяснява важни въпроси от административното право. Това ще включва границите на прочутата доктрина Шеврон, която изисква съдилищата да се отнасят с уважение към агентурните тълкувания на законите. Някои съдии са скептични към тази доктрина и са склонни да стеснят обхвата ѝ.

Дори регулациите, които са законово и процедурно стабилни, могат да навредят на икономиката. Някои правила, въведени от администрацията на Байдън, в крайна сметка ще акостират в съда. Байдън може би иска да мисли, че може да изтрие всяка следа от президентството на Тръмп. Неговата армия от регулатори ще открие обаче, че това е по-лесно да се каже, отколкото да се направи.