Три месеца преди изтичането на мандата и година след затварянето на Корпоративна търговска банка (КТБ) управителят на Българска народна банка (БНБ) Иван Искров подаде оставка, считано от 10 юли. Това се разбира от съобщение, публикувано на сайта на централната банка, придружено с отворено писмо на Искров до Народното събрание (НС).
Писмото е по повод изтичащия му мандат като управител на БНБ на 10 октомври 2015 г. и определените в Закона за БНБ (ЗБНБ) срокове за избиране на нов управител на централната банка, се посочва в съобщението, пратено и до медиите.
Както е известно, законът определя периода 10 юли-10 август като времева рамка за извършване на избора на нов управител, който да встъпи в длъжност от 10 октомври 2015 г., допълват от БНБ.
Съгласно чл. 12 от ЗБНБ управителят на финансовата институция се избира от НС, а мандатът му е 6-годишен. Иван Искров настоява наследникът му да встъпи в длъжност още от 10 юли и "да бъдат избегнати всякакви политически разногласия и партийни противоборства, които биха провалили избора в определения срок и биха се отразили негативно на институционалния авторитет на НС и БНБ".
Въпреки многото срещи през последната седмица четирите управляващи формации не успяха да се обединят около една кандидатура за управител на БНБ. Дори се стигна до напрежение в Реформаторския блок, които направиха изненадващ ход - издигнаха свой претендент, но обявиха пълна подкрепа и за кандидата на ГЕРБ.
Условията на оставката
Припомняме, че първоначалното условие, което Искров постави, за да подаде оставка, бе намирането на ясно решение за поставената под специален надзор КТБ.
В крайна сметка централната банка отне лиценза на КТБ на 6 ноември 2014 г., след като не се намери пазарно решение или друг вариант за оздравяването, преструктурирането и отварянето на кредитната институция.
Второто условие, което Искров постави на по-късен етап, за да се оттегли, бе създаването на стабилно мнозинство и постигането на политическа стабилност. Новото 43-то НС управлява вече близо година. През това време стартира процедурата по изплащане на гарантираните депозити в КТБ и делото за несъстоятелността на трезора.
Може би закъснялата оставка на Искров бе поискана под натиска на общественото мнение, политиците, работодателите и синдикатите, според които с всички свои действия и бездействия по казуса КТБ БНБ изгуби доверието към себе си.
От своя страна, банковата система заварва оттеглянето на централния банкер в добро финансово състояние. Искров посочва и че през последните месеци БНБ е предприела всички възможни мерки за ограничаване на ефектите от евентуално негативно развитие в Гърция върху банките в България. По негови думи към днешна дата банките у нас, включително тези с гръцки собственици, нямат никакви експозиции към Гърция и са абсолютно независими операционално.
Секторът се подготвя за планираните напред във времето проверки на качеството на активите на банковите баланси – задача, с която трябва да се заеме новият гуверньор. Освен това новоизбраният управител ще трябва да номинира и назначи подуправител на управление „Банков надзор“, след като през януари сегашният ръководител на управление "Банково" Димитър Костов не получи политическа подкрепа за заемането на позицията. За това припомня и Искров в писмото си до НС.
Постът бе овакантен през лятото на 2014 г., когато Цветан Гунев бе обвинен в престъпление по служба заради случилото се с КТБ.
„Липсата на избран подуправител начело на управление „Банков надзор“ възпрепятства укрепването на това изключително автономно и ключово за работата на целия банков сектор управление в БНБ. Забавянето на избора също дава недобър сигнал в условията на продължаващите колебания на международните финансови пазари и предизвикателствата в европейски и регионален план“, пише Искров до НС.
Кой е Иван Искров?
Иван Искров бе гуверньор на БНБ в продължение на 12 години. Той заемаше този пост от октомври 2003 г., след като замени на поста Светослав Гаврийски, и бе избран от НС за втори 6-годишен мандат, считано от 10 октомври 2009 г. Сега обаче 48-годишният Искров подава оставка предсрочно, въпреки че вторият му мандат изтича през есента на 2015 г., а процедурата по избор на нов гуверньор така или иначе трябва да започне не по-рано от три месеца преди това.
Управителят на БНБ е член на Генералния съвет на Европейската централна банка и на Генералния съвет на Европейския съвет за системен риск. През 2001 г. Искров бе избран за народен представител в 39-ото НС, в което бе председател на Комисията по бюджет и финанси.
От 1997 г. до 2001 г. последователно е изпълнителен директор и член на Управителния съвет на „Банка ДСК” АД и на „Росексимбанк” АД. В периода от 1993 г. до 1997 г. заема различни експертни и висши експертни длъжности в управление „Банков надзор” на БНБ. През 1992 г. Искров придобива магистърска степен по специалността „Финанси и кредит” в Университета за национално и световно стопанство.
Какво следва?
За поста на Иван Искров ще се борят четирима – финансистът Димитър Радев, който е издигнат от ГЕРБ и подкрепен от РФ, финансистът Бисер Манолов, издигнат от РБ, ректорът на ВУЗФ Григорий Вазов, номиниран от Патриотичния фронт, и икономистът Виктор Йоцов, който е предложение на АБВ.
Но за да не се стартира наново процедурата по избор отново следващия месец, народните представители предложиха законодателни промени, които позволяват на новия управител на БНБ не само да доизкара мандата на стария, а директно да встъпи в длъжност дори преди 10 октомври 2015 г., когато по принцип Искров официално трябваше да предаде щафетата на своя наследник.
Според ЗБНБ при подаване на оставка от член на Управителния съвет, какъвто е и самият гуверньор, правомощията му се прекратяват след изтичането на три месеца от депозирането ѝ, ако в този срок не е избран или назначен нов член на УС или съответно – гуверньор.
В общия случай се пристъпва към чл. 12, ал. 4 от ЗБНБ, според която „изборът на нов член на Управителния съвет се произвежда, съответно назначаването му се извършва, не по-рано от три месеца и не по-късно от два месеца преди изтичането на мандата на действащия. Ако до изтичането на мандата изборът, съответно назначаването не бъде осъществено, членът на Управителния съвет с изтекъл мандат продължава изпълнението на правомощията си до произвеждането на нов избор, съответно до назначаването“.
Но след като бъдат приети промените, новият гуверньор трябва да встъпи в длъжност от момента на неговото назначаване. За това призовава и самият Искров в писмото си до НС.
„Призовавам народните представители от 43-ото Народно събрание за максимално бърз избор на нов управител на БНБ в съответствие със законовите процедури и срокове“, посочва гуверньорът. Искров отбелязва и първата задача пред новоизбраника – избор на подуправител на управление „Банков надзор“, тъй като постът вече над 4 месеца е без наследник на Гунев.
Според ЗБНБ УС на БНБ се състои от седем души – гуверньора, подуправителите на управление „Емисионно“, „Банково“ и „Банков надзор“, както и други трима, които се назначават от президента. Подуправителите се избират от парламента по предложение на управителя на БНБ.
През есента изтича и мандатът на подуправителя на управление „Емисионно“ Калин Христов. Ето защо новият гуверньор на централната банка ще трябва да потърси и негов заместник.
22:24 | 13.09.22 г.