Президентът Росен Плевнелиев сезира Конституционния съд за нововъведената такса за производителите на електричество от възобновяеми източници. Основание за това е, че таксата противоречи на „основните конституционни принципи на правовата държава и свободната стопанска инициатива“, се казва в съобщението на прессекретариата на държавния глава.
В подадения иск е записано, че въведената такса в размер на 20% от приходите на соларни и вятърни паркове противоречи с чл. 19 ал. 2 и ал. 3 от Конституцията. Алинея 2 гарантира равни правни условия за развитието на стопанска дейност за всички граждани и юридически лица в България.
В същото време обаче в Закона за производството на енергия от възобновяеми източници е посочено, че таксата е само за определен кръг от производители. Това създава условия за неравно третиране, са мотивите на президента.
Съгласно ал. 3 инвестициите и стопанската дейност на българските и чуждестранните граждани и юридически лица се защитават от закона. С новата такса ще има обратно действие на закона – с нея ще бъдат облагани дори и производители, сключили договори с държавата преди години и „това създава опасност за доверието в българското право и стабилността на законовата уредба у нас“, се казва още в изявлението.
Законодателните промени нарушават още и чл. 60, ал. 1 от Конституцията, според която гражданите са длъжни да плащат данъци съобразно техните доходи и имущество, а наложената фискална мярка по никакъв начин не е съобразена с доходите или финансовото състояние на засегнатите.
Решение на Конституционния съд от 4 юли 2013 година пък дава определение на понятието „такси“ - те са „финансово плащане, дължимо на държавата или общините по повод на предоставяни от тях дейности и услуги на юридически лица и граждани“. В случая обаче няма предоставяне на каквато и да е услуга от държавен или общински орган, свързано с производството на електрическа енергия, отбелязва Росен Плевнелиев.
Президентът видя нарушения и по отношение на чл. 4, ал. 1 от Конституцията, който касае промените в действащото законодателство и по-точно, че те трябва да бъдат в „съответствие с правовата държава“.
Освен българското законодателство новата мярка нарушава и европейските принципи за опазване на околната среда. Те са заложени в Директива 2009/28/ЕО, според която държавите в общността трябва да насърчат използването на енергия от възобновяеми източници. От Брюксел признават, че соларните и вятърните паркове използват нова технология за производството на електричество и затова се нуждаят от държавна подкрепа за развитието си.
В течение на времето обаче продукцията се увеличава и много държави в ЕС променят схемите за финансиране. В тази връзка от ЕК изготвиха насоки за реформиране. В тях обаче изрично беше посочено да не бъдат вписвани мерки с обратно действие, припомнят още от президентството.