Да санкционираш Русия е по-лесно да се говори, отколкото да се направи

Ако Байдън все пак избере санкции, кои да са вероятните цели?

Санкциите варират по обхват - от замразяване на активите и забрана за издаване на визи на физически лица, до забрана на търговията с определени компании, също и ембарго. Кой ще бъде санкциониран заради Навални и доколко сериозно зависи до голяма степен от това, което администрацията на Байдън иска да постигне. Да се цели обхващането на длъжностни лица, пряко замесени в затварянето му, е хирургичен подход с ограничени резултати.

„Опасността от разчитането на чисто основани на поведение санкции е, че те могат да изглеждат относително слаби“, казва Смит, сега партньор в адвокатската кантора „Морисън и Фоърстър“. Няма голяма възвръщаемост при „преследването на сравнително малкия брой служители и руски правителствени агенции, които могат да бъдат замесени, много от които може да не притежават активи извън Русия“, допълва той.

Друг вариант е да се направи по-широк удар по олигарси и индустрии, тясно свързани с Кремъл, както се случи след анексирането на Крим от Русия. Самият Навални, преди да бъде арестуван през януари след завръщането си в Русия, изготви списък с 35 руски служители и олигарси, близки до Кремъл, които да бъдат избрани за санкции с надеждата мерките да отблъснат подкрепата им за Путин.

„Може би няма да скочат веднага под знамената на Навални, но мисля, че желанието им за промяна ще се увеличи“, посочи Владимир Ашурков, ръководител на фондацията за борба с корупцията на Навални, през февруари.

Дали обаче санкционирането на олигарсите би променило поведението им, или оценката им за Путин е съвсем друг въпрос. Няколко имена в списъка вече са санкционирани заради операциите на Русия в Украйна. Руски експерти са скептично настроени олигарси да си сложат главата на дръвника дори и в случай на санкции срещу тях. Бизнес съдбата в Русия е свързана с политическата съдба. „Не мисля, че има големи доказателства, че тези санкции биха променили политиката на Кремъл, това обаче не означава, че не си заслужават“, допълва Фишман.

Само натискът върху олигарсите няма да ги накара да изхвърлят Путин зад борда. „Не е като да се съберат и да кажат: „Нуждаем се от нов президент“, коментира в интервю за външната политика Анджела Стент, директор на Центъра за евразийски, руски и източноевропейски изследвания в Университета Джорджтаун.

Действат ли всъщност санкциите?

САЩ и Европейският съюз (ЕС) наложиха широки санкции срещу руския енергиен, отбранителен и финансов сектор след инвазията през 2014 г. в Крим. Те удариха руската икономика и предизвикаха известен дискомфорт у руското ръководство. Дори когато се използват за възпиране, може да бъде трудно да се докаже дали санкциите са предотвратили влошаване на ситуацията. Все пак на границата с Украйна бяха струпани около 120 хил. руски войници.

„Рядко може да се види пряка връзка между санкциите и промяна в поведението“, казва Рудолф.