Т. Дончев: Нередностите при търговете са основна пречка за усвояването на пари

- Има ли вече данни какво е изпълнението на оперативните програми към края на ноември? Кои са отличниците и кои – изоставащите, за които може да се очакват проблеми, включително и загуба на средства?

По оперативните програми опасност да загубим средства няма. Към момента данните показват, че почти 98% от цялата финансова рамка е договорена и близо 33%, което означава 5,1 млрд. лева са разплатени. Как ще завършим 2012 г. ще мога да обобщя в първите дни на януари, след като информационната система за управление и наблюдение на средствата (ИСУН) отчете какво е платено от всички управляващи органи. Имаме цел да бъдат разплатени между 35 и 38% и ще влезем в този прозорец.

При всички случаи обаче 2012 г. е рекордна по отношение на разплащанията, без значение с коя от предходните години я сравнявате, дори и ако я сравните кумулативно с периода 2007 – 2011 г. Припомням, че приключихме периода от 2007 до края на 2011 г. с плащания от порядъка на 2,9 млрд. лева. В момента са платени 5,1 млрд. лева, което означава, че само от началото на 2012 г. досега са платени 2,2 млрд. лева.

- Какви са актуалните данни за наложените финансови корекции по оперативните програми?

Финансовите корекции се изчисляват по няколко възможни метода. По абсолютно всички оперативни програми всичките финансови корекции не надхвърлят 93-94 млн. лева. Това може да изглежда голяма сума, но на фона на обема проекти, които се изпълняват, е под 1%, което е добър показател. Малки са и случаите на големи по обем финансови корекции. Те са действително болезнени, но са малко.

- Какви са най-честите нередности, които се констатират при проверките?

Процедурите по реда на Закона за обществените поръчки и залаганите дискриминационни условия в изискванията към кандидатите.

- В тази връзка в събота директорът на т. нар. БОРКОР Елеонора Николова обяви, че звеното подготвя електронна платформа за провеждане на процедурите, която скоро ще бъде представена и на консултативния съвет към Министерския съвет...

Не поддържам връзка с БОРКОР, но при всички случаи е необходимо решение за електронните обществени поръчки. това е стъпка в правилната посока. Ако БОРКОР предложат добра платформа, това ще улесни всички и ще направи процесите по-прозрачни. Това показва опитът по въвеждането на различни електронни решения в други сфери.

При всички случаи това е добра стъпка, но няма да е панацея и да реши всички проблеми, които имаме. Електронизацията улеснява достъпа и увеличава прозрачността, но има да се свърши още много работа, а много от тази работа вече е свършена. Например новата система за предварителен контрол получава много добри оценки от всички – и от управляващите органи, и от общините, и от бенефициентите, и от бизнеса.

Организациите на бизнеса имат изключително голяма роля във вътрешнобраншовата регулация и те биха могли да помогнат срещу необоснованите обжалвания. Обжалването е право, което никой няма намерение да отнема, то е вид гаранция, че ако има нещо грешно в процедурата, с последващите съдебни решения ще бъде намерен най-справедливият, най-законосъобразният вариант.

Трябва да си дадем сметка обаче, че има много голям брой необосновани обжалвания, с които някои компании се опитват да притискат възложителите и другите фирми. При тези случаи браншовите организации имат много силна роля. В голяма част от развитите държави подобно поведение е недопустимо и една такава организация се изключва от браншовите организации, което означава, че губи правото да кандидатства по обществени поръчки.

Всичко това вече е в режим на обсъждане с бизнеса и разчитам съдействие от браншовите организации, освен всичко, което трябва да направи държавата.