Риск да бъдат допуснати опасни храни установи Сметната палата

Има риск в страната да бъдат допуснати опасни храни заради липсата на предпоставки за ефективeн контрол за безопасност на храните. Това е един от изводите в доклад на Сметната палата, която е извършила одит за ефективност и ефикасност на контролната дейност по безопасност на храните за периода от 1 януари 2010 г. до 30 юни 2014 г. 

Не е разработена цялостно подзаконовата нормативна база, което създава възможност за разнородни практики, посочва се в доклада.

Контролната дейност по безопасност на храните е осъществявана в условията на недостиг на финансови и материални ресурси. Това възпрепятства текущата дейност и възможностите за последваща проверка за изпълнение на предписанията, посочва се в друга констатация.

Рисковете идват и заради недостиг на административен капацитет, пише в доклада. Финансовото стимулиране в БАБХ не е адекватно на осъществявания от инспекторите контрол и създава корупционни рискове. Поради липса на добре обучени инспектори проверки са осъществявани само от един инспектор, освен това липсва ротация на инспекторите. 

За одитирания период липсва увереност, че са предприети всички мерки за предупреждение на гражданите, закупили опасни продукти, за които има уведомление по Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи.

Наред с това БАБХ като орган, осъществяващ основна контролна функция по безопасност на храните, остава неразпознаваема от населението институция, сочи докладът. Една трета от анкетирани в национално проучване не знаят кои са органите, които осъществяват контрол по безопасност на храните. 

Към март 2015 г. все още няма разработени модули за мониторинг, лабораторен анализ и контрол на качеството и безопасността на храните към специализираната информационна система за ветеринарен контрол. Не е изградена информационна система за лабораторен контрол и проследяемост на пробите и резултатите от тях във връзка с програмите за контрол на храните и фуражите и здравеопазване на животните.

Затруднено е изготвянето на годишни планове и графици за контрола на обектите за търговия на дребно и обществено хранене, особено в по-големите областни дирекции, където броят им е значителен. Само в София например, обектите за обществено хранене и търговия на дребно с храни са над 18 500.

Не са изготвени критерии за оценка на риска за граничните инспекционни пунктове, с което не са изпълнени нормативните изисквания. В един от проверените гранично-инспекционни пунктове например освобождаването на пратките е извършено преди излизане на резултатите от лабораторния анализ, което поражда рискове на територията на страната да бъдат допуснати опасни храни.

За разглеждания период са извършени общо 191 393 проверки, от които 123 659 планови проверки. Наложени са общо 59 803 принудителни административни мерки. Броят на временно спрените обекти от експлоатация през одитирания период е 1 091. През одитирания период са унищожени 1 952 593 кг храни, пише в документа.

Увеличени са проверките върху ГМО. Броят им през 2012 г. е 2322, със 72 на сто повече спрямо 2011 г., а през 2013 г. проверките върху ГМО са 3087, т.е. с 32 на сто повече спрямо 2012 г. Тенденцията се запазва и за първото полугодие на 2014 г. И при контрола върху ГМО липсва ротация и проверките са извършвани само от един инспектор, констатира проверката на Сметната палата.

Една от препоръките на Сметната палата е да има дежурен служител, който да е на разположение извън работно време за спешни случаи, денонощно, 7 дни в седмицата във всички подразделения на БАБХ.

Трябва да се предприемат мерки за своевременна публичност на информацията за наличието на опасни храни с цел адекватна защита на населението, препоръчва още Сметната палата.

Общо препоръките, отправени към министъра на земеделието и храните са 10, а към изпълнителния директор на БАБХ са 29.